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Historia del Título X

El programa de Planificación Familiar del Título X fue promulgado en 1970 como el Título X de la Ley de Servicio de Salud Pública (Ley Pública 91-572 – Investigación de la Población y Programas de Planificación Familiar Voluntaria). El Título X es el único programa federal de subvenciones dedicado exclusivamente a proveer la planificación familiar integral y servicios preventivos de salud relacionados.

Título X: El Programa Nacional de Planificación
Familiar

Servicios Clínicos del Título X en 2011

  • Clientes atendidos. Centros financiados por el Título X prestaron servicios a aproximadamente cinco millones de clientes. 92 % eran mujeres y el 8 % eran hombres.ii
  • Cuidados de anticoncepción. Los centros de planificación familiar del X Título ayudaron a evitar cerca de un millón de embarazos no planeados.
  • Pruebas de detección de infecciones de transmisión sexual. Más de 2,5 millones de clientes (2 287 270 mujeres y 245 326 hombres) recibieron pruebas para la clamidia; 2,7 millones para la gonorrea (2 470 645 mujeres y 258 933 hombres). Casi 750 000 clientes recibieron pruebas para la sífilis (608 224 mujeres y 135 557 hombres).ii
  • Prueba del VIH. Aproximadamente 1,3 millones de pruebas de VIH fueron proporcionadas a clientes del sexo femenino y masculino.ii
  • Pruebas de detección del cáncer de cuello uterino. Más de 1,5 millones de pruebas se realizaron en centros de servicios del Título X. Alrededor del 15 % de estas pruebas tuvieron un resultado que indica una enfermedad cancerosa o precancerosa requieriendo mayor evaluación o posible tratamiento, incluyendo 1 % que indicó la presencia de un condición más grave.ii
  • Comunidades marginadas. El 91 % de los clientes tienen ingresos en o por debajo del 250 % del nivel federal de pobreza.iii
  • Personas de todas las razas y etnias. El 57 % de los clientes se autoidentificó como blanco, 20 % como negro, 3 % de Asia, 1 % cada uno como nativo de Hawai/Isla del Pacífico/indio americano/nativos de Alaska y el 5% como multirracial. El 29% de todas las razas se auto-identificó como Hispano.ii
  • La Edad. La mayoría de los clientes eran veinteañeros (51%). El 28% tenía 30 años o más y el 21% tenía 19 y menos.ii

Durante más de 40 años, los centros de planificación familiar del Título X han proporcionado planificación familiar y servicios de salud preventivos relacionados de alta calidad y de beneficios a bajo costo para mujeres y hombres de bajos ingresos. Los centros de planificación familiar tienen un papel fundamental para asegurar el acceso a la información de planificación familiar voluntaria y servicios para sus clientes en función de su capacidad de pago.

Los centros de planificación familiar ofrecen una variedad de métodos anticonceptivos aprobados por la FDA y asesoramiento relacionado; así como pruebas de detección de cáncer de mama y de cuello uterino; pruebas de embarazo y asesoramiento; detección y tratamiento de infecciones de transmisión sexual (ITS); pruebas de VIH; educación y referencias para el paciente.i

Proveedores del Título X

La Ofician de Asuntos de la Población (OPA) del Departamento de Servicios Humanos y de Salud de Estados Unidos supervisa el programa Título X. La OPA financia una red de cerca de 4400 centros de planificación familiar que atienden aproximadamente cinco millones de clientes al año.ii Los servicios se ofrecen a través del estado, condado y los departamentos locales de salud; centros de salud comunitarios; centros de Planned Parenthood; y centros relacionados a hospitales, organizaciones religiosas, escuelas, otras organizaciones privadas sin fin de lucro.

El personal del Título X está especialmente capacitado para satisfacer las necesidades de anticoncepción de las personas con dominio limitado del inglés, los adolescentes, y los que enfrentan problemas médicos y personales complejos tales como el abuso de sustancias, la discapacidad, la falta de vivienda o la violencia interpersonal y doméstica.

Misión del Título X

El Título X ayuda a los individuos y a las parejas a planificar y espaciar los nacimientos, lo que contribuye a los resultados positivos de parto y mejoras en la salud de las mujeres y los niños.

Además de los servicios clínicos, el Título X también financia los siguiente programas de apoyo para mejorar la calidad de los servicios de planificación familiar:

  • Entrenamiento para el personal de clínicas de planificación familiar a través de cinco programas nacionales de entrenamiento que se centran en la capacitación clínica; prestación de servicios; mejora de la administración y sistemas; iniciativas de coordinación y de estrategias; y la garantía de calidad/mejora y evaluación
  • La investigación y evaluación en planificación familiar para mejorar la prestación de servicios del Título X e informar al campo más amplio de salud reproductiva
  • Difusión de información en la comunidad y las actividades de educación y promoción

Beneficios a Bajo Costo de la Planificación Familiar

El Título X proporciona importantes ahorros de costos para los contribuyentes. En 2008, cada dólar público gastado en servicios de anticoncepción produjo cerca de $3,74 en ahorros que se habrían gastado en costos de Medicaid relacionados con la atención del embarazo y parto y en el primer año de vida de los recién nacidos. iv

Cabe notar que esta cifra no incluye los ahorros obtenidos en la prevención y tratamiento de las ITS y en evitar y detectar cánceres reproductivos. Estos cálculos tampoco miden los beneficios más amplios de salud, sociales o económicos de que las mujeres puedan espaciar o prepararse para sus embarazos.iv

Políticas del Programa

La OPA establece las normas para los servicios de planificación familiar financiados con fondos públicos en los EE. UU. El estatuto, los reglamentos y guías ofrecen protección para el paciente al exigir que los programas sean de carácter voluntario, confidencial e incluyan una amplia variedad de métodos anticonceptivos. Las pautas del programa establecen normas para la prestación de servicios basados en la información más actual.

Fuentes

i Por ley, los fondos del Título X no se utilizan para pagar abortos.

ii Fowler, CI, Lloyd, S, Gale, J, Wang, J y McClure, E. (noviembre de 2012) Family Planning Annual Report: 2011 National Summary. Research Triangle Park, NC: RTI International. Research Triangle Park, North Carolina: RTI International.

iii En 2011, el nivel de pobreza federal fue $18 350 para una familia de tres. El 250 % del nivel federal de pobreza sería de 2 ½ veces esa cantidad o $45 875 para una familia de tres.

iv Frost, J, Henshaw, SK, Sonfield, A, “Contraceptive Needs and Services: National and State Data, 2008 Update”, Guttmacher Institute, mayo de 2010. Un estudio 2012 por Adam Thomas del Instituto Brookings, “Policy Solutions for Preventing Unplanned Pregnancy”, encontró que cada dólar invertido en servicios de planificación familiar de Medicaid ahorró $5,60 en atención médica subsidiada públicamente para las mujeres embarazadas y una variedad probada de beneficios.


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